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May

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Joaquín Garralda, Vice Decano de IE Business School, Director del Centro PwC & IE de Responsabilidad Corporativa
Ayer asistí a un taller sobre la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI en inglés), en el que la doctora Karl, profesora de la Universidad de Stanford, mantenía que la causa de la pobreza e inestabilidad social de la mayoría de los países que son ricos en recursos naturales, en especial en petróleo, no se debía fundamentalmente a que los gobiernos fueran corruptos – que lo son a menudo y que es la parte visible del iceberg en muchos casos -, sino porque se había truncado la relación “natural” entre los ciudadanos y el estado.
Históricamente el estado va creciendo a partir de las aportaciones que hacen los ciudadanos con sus impuestos; sin embargo, en el caso de muchos países ricos en petróleo, el estado puede crecer mediante las transferencias de recursos de los demás países, sin tener que apelar a las rentas y ahorros de sus ciudadanos. Esta diferencia, tiene varias consecuencias. Por un lado, el estado, al no pedirles nada, no necesita tenerlos de su lado o aprobar sus proyectos. Por otro, al tener una fuente de ingresos que no está sometida a un intenso escrutinio por los ciudadanos, suelen utilizar los recursos de una manera arbitraria, favoreciendo a unos grupos frente a otros. Estos grupos favorecidos, suelen estar elegidos por el líder político de tal manera que le deban todo – como ya recomendaba Maquiavelo en su obra “El Príncipe” – lo que les hace ser profundamente fieles – en formas y conductas – a quien les ha favorecido. Para tratar de evitar la más mínima posibilidad de que el poderoso albergue una ligera duda de su lealtad, que le indujera a cambiar de colectivo favorecido con la misma arbitrariedad con la que les benefició en su momento, sus comportamientos son radicales y repetitivos. La consecuencia lógica de esta situación es que los líderes que alcanzan el poder cuando el precio del petróleo está alto, permanecen en él durante un período mayor que la media de los países, siendo además muy posible que el sistema político degenere en una dictadura deshumanizada.


En este sentido, ante las declaraciones populistas de algunos líderes de regímenes que se financian externamente, nos podemos preguntar: ¿qué entienden cuando dicen que se preocupan del pueblo? ¿Se consideran “responsables”?
Siguiendo el argumento de la profesora Karl, como no “responden” ante nadie, es muy posible que en su fuero interno no se consideren responsables, ni tampoco que deban distribuir la riqueza con criterios de una justicia que no sea la suya.
En el siglo XVIII, curiosamente, los ciudadanos de la colonia británica en Norteamérica, iniciaron su revuelta – que finalizó con su declaración de independencia – bajo el lema: “no taxation without representation”. Utilizando un paralelismo antagónico, podemos afirmar que en estos países ricos en petróleo, el lema de los líderes en el poder podría ser “without taxation no representation”.

Comments

MDD May 27, 2008 - 5:26 pm

Muy de acuerdo….

Manuel Rincon May 28, 2008 - 9:56 am

Joaquin,
Tan de acuerdo estoy con esta teoria que voy a contribuir con un ejemplo desgraciadamente actual, mi experiencia reciente con Naciones Unidas y Birmania.
Para el Estado Birmano, la Junta, no solo los ciudadanos no importan, sino que los cooperantes somos enemigos. Es mas, un extranjero es un enemigo. Los que vienen a limpiar de cadaveres los ríos, son enemigos, y los que traen la carga de ayuda humanitaria, que la dejen en el aeropuerto.
Es injerencia: No nos tomarán el pais bajo excusa de la ayuda militar, dijo el General. Con comportamiento casi paranoico, la Junta cree que los extranjeros vienen a colonizar el Delta del Irrawaddy.
Estos son los resultados de las reservas de gas natural de Birmania, que son gestionadas por el
régimen birmano en sociedad con Chevron, Total y una empresa petrolera tailandesa y del oleoducto birmano de Yadana.
Manuel Rincon

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